요토바, 불가리아 첫 선출 여성 대통령…라데프 총리와 연대 이어간다

불가리아 중앙선거관리위원회가 11월 3일 일리야나 요토바의 대통령 당선을 선언했다. 요토바는 불가리아에서 처음으로 선거를 통해 뽑힌 여성 대통령이 됐다. 그를 지지한 루멘 라데프 총리와 국가원수의 정치적 연대도 이어진다. 요토바는 이미 대통령직을 수행해 왔지만, 이번에는 유권자가 직접 부여한 5년 임기를 확보했다. 선관위441호 결정, Reuters 보도

선관위 최종 결정에 따르면 11월 1일 결선에서 요토바와 부통령 후보 키릴 발체프가 109만 3852표를 받았다. 상대인 안드레이 규로프·게오르기 칸데프는 75만 251표를 얻었다. 누구도 지지하지 않는다는 표는 5만 6080표였다. 로이터와 현지 공영방송은 요토바의 승리를 보도했고, 선관위는 3일 대통령과 부통령의 당선인을 공식 선언했다. 선관위 결정, Radio Bulgaria

요토바와 라데프의 연대는 이번 선거에서 처음 만들어진 것이 아니다. 요토바는 부통령이었다가 라데프가 의회 선거에 뛰어들려고 대통령직에서 물러난 올해 1월 국가원수직을 이어받았다. 이후 총리가 된 라데프는 이번 대선에서 요토바를 지지했다. 두 사람은 러시아의 우크라이나 전쟁을 외교적 협상으로 끝내야 한다는 입장을 공유해 왔다. Reuters 보도

대통령과 총리의 정치적 연대는 의회가 가진 통치 권한과 함께 작동한다. 불가리아의 주요 정책 결정권은 의회에 있고, 대통령에게는 법률을 다시 심의하라고 돌려보낼 권한이 있다. 헌법 101조에 따르면 의회는 전체 의원 과반으로 그 법률을 다시 의결할 수 있다. 이 경우 대통령은 법률을 받은 뒤 7일 안에 공포해야 한다. 대통령이 법률을 영구적으로 막는 구조는 아니다. 헌법재판소 공개 헌법101조

선출 방식에도 두 단계의 차이가 있다. 헌법 93조는 1차 투표에서 당선되려면 유효표 과반과 유권자 과반 참여를 함께 요구한다. 1차에서 당선자가 없으면 상위 두 후보가 결선을 치르고 더 많은 표를 받은 후보가 당선된다. 헌법재판소도 1996년 결정에서 1차 투표의 낮은 참여가 선거 무효가 아니라 결선으로 이어지며, 결선에서는 참여자 수와 무관하게 다수표 후보가 당선된다고 해석했다. 헌법93조, 헌법재판소1996년18호 결정

이제편집팀 해석 — 이번 결과는 기존 대통령직 승계를 유권자의 직접 선택으로 바꿨다. 라데프와 요토바의 정치적 연대가 이어지는 가운데, 국가원수는 독자적 선거 기반과 법률 재심 요구권을 갖고 의회와 관계를 맺는다. 의회는 법률을 최종 재의결할 수 있어, 대통령의 직접 선거 승리가 의회의 입법권까지 바꾸지는 않는다.